中国网湖南讯 “打老虎、拍苍蝇”。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的中央领导集体反腐力度空前，一批批腐败官员相继落马，受到法律的制裁、严惩，反腐已成为新常态。总结这些案件，探索这么多官员蜕化变质受到重典惩治的教训，对广大公安民警有十分深刻的警示作用。公安交警部门作为政府职能部门，担负着维护道路交通秩序，保障道路交通安全、畅通的重要职责，公安交警的言行举止直接关系着党和政府在人民群众中的声誉和形象。因此，近期各级交警部门都在深入开展““纠‘四风’、治陋习”专项整治”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治等队伍纪律作风“两个专项整治”，进一步认清形势，转作风，严管理，营造风清气正的公安交警队伍新形象。公安交警队伍在新形势下如何做到廉洁自律，防腐保廉，

一、正视基层交警队伍管理工作面临的问题

近年来，公安交警系统发生了几起媒体关注、影响恶劣的民警违法违纪案件，严重影响了公安队伍的形象，损害了公安机关执法公信力，应当引起我们的高度重视和深刻反思。总结分析公安交警队伍管理出现的问题，主要存在五个方面。

1、少数基层干部对队伍管理重要性欠认识。一些基层干部满足于队伍暂时的稳定，满足于民警不出违法违纪问题，对苗头性、倾向性问题和队伍中的暗流掌握不够，教育管理工作只求形式，不求实效，疏于教育，疏于管理，导致重点岗位、重点人员排查不彻底，教育帮扶工作不深不细不实。

2、基层单位和民警违法违纪问题相对突出。一些基层交通民警在路面执法过程中讲人情，徇私情，或者乱收滥罚甚至中饱私囊现象仍然存在；特别是少数车驾管民警、事故处理民警利用手中的职权在办牌办证、年审、事故处理工作中以权谋私现象仍然存在。就问题性质看，这些都是违反警规警纪的问题，有的甚至涉嫌违法。

3、少数民警思想道德滑坡或个人诚信丧失。部门基层民警生活圈、社交圈成份复杂，经常出入酒店、娱乐场所，流连于酒席饭局，干工作应付了事，浑浑噩噩，提不起精神，满足于混日子混工资，觉得自己只要不违法违纪，就高枕无忧。有些民警沉浸于打牌、赌博、甚至买六合彩，借高利贷，为人处世中不注意自己职业身份和形象，降低道德诚信标准，欺瞒组织、不讲真话、违反公示承诺、执法不公正、不规范、以权谋私、与“黄牛”勾结、搞权钱交易等失德失信情况时有发生。

4、执法服务中伤害群众感情的事时有发生。对待群众冷硬横推，耍特权、抖威风，训斥、刁难等现象屡禁不止；漠视群众疾苦，小事拖大、易事拖难等问题仍然不少；执法简单粗暴、工作态度不好的问题时有发生。有的执法办案单位甚至有案不查，查而不处，大事化小，小事化了，主要表现在轻微交通肇事逃逸事故不放心上，不积极处理。

5、各种各样的形式主义虚无主义仍然存在。在“党的群众路线教育实践”和“三严三实”活动中，形式主义曾经有些收敛，但但仍未彻底根除。从当前实际情况来看，一表现为虚报成绩，隐瞒问题，统计报表不实，报喜不报忧，有的甚至出现了上报工作就在前次工作内容上简单修改。二表现为不着力把工作扎扎实实地做好，而是热衷于收效不大的达标、评比，热衷于形形色色的活动，图热热闹闹的场面，搞轰轰烈烈的宣传，只讲一时的风光，不计实际效果。三是用美好的愿望和一刀切的方法来统一公安交通管理工作，不顾各地特别是经济欠发达地区的实际情况，统一要求，创这创那，要求上等级、达标准，上面强行要求，逼迫下面不得不弄虚作假。

二、分析当前队伍管理存在问题的主要原因

1、主观方面的原因。随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济的不断发展，利益分配的多元化，社会生活思潮的多样化，民警的理想、信念、道德情操受到强烈冲击，世界观、价值观、人生观、是非观发生了变化，严重影响基层交警队伍建设工作。而综合归纳起来主要表现在以下三个方面。一是由于少数民警政治素质不高，出现了理想信念不坚定，全心全意为人民服务的宗旨意识淡化，特权思想严重，接待群众报警求助和执法时态度粗暴，冷硬横推，有对人民群众的困难漠然处之，工作不负责任，推诿扯皮，执法不文明、不规范、耍特权、抖威风、盛气凌人，甚至吃拿卡要、故意刁难群众。二是由于少数民警政治素质不高，执法不公，办人情案、关系案，搞权钱交易，以权谋私。三是由于少数民警警容不整洁、不规范，警便服混穿，警号、胸徽、领花缀钉不正确，举止不雅，形象不佳，语言粗俗，严重影响交警形象。

2、客观方面的原因。一是队伍建设机制不健全，没有建立并严格执行民警岗位目标责任。二是检查评比办法不科学。上级领导机关制定检查评比办法不科学，促长了基层交警部门弄虚作假和形式主义。各种名目繁多的检查评比、考核达标、创等级活动，弄得基层单位应接不暇，招架不住，加上有些指标脱离实际，一刀切，导致基层图形式、走过场、玩数字、文字游戏，甚至弄虚作假。三是从优待警政策未落实，民警的实际付出与收获不成正比，队伍管理缺乏积极性、主动性。

三、推进公安交警队伍反腐倡廉建设的建议

1、强化思想教育，筑牢思想防线。要结合当前“两学一做”，坚持严管重治，建设一支政治坚定、纪律严明、作风优良、执法为民、敢于担当、清正廉洁的公安交管队伍。基层交警部门要结合中央倡导的“四种意识”教育、“三严三实”教育，通过开展““纠‘四风’、治陋习”专项整治”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治等队伍纪律作风“两个专项整治”，加强民警执法为民思想教育，夯实执法为民思想根基，在工作中换位思考，改善工作态度，规范执法行为，在日常工作中做到六慎即慎初、慎微、慎独、慎欲、慎家、慎终，切实筑牢防腐拒变防火墙，切实践行人民警察 “ 忠诚、为民、公正、廉洁 ”的核心价值观。

2、建立排整制度，消除安全隐患。基层交警部门要建立健全问题排整机制，通过定期谈心制度，逐级予民警进行座谈，通过“一对一”、“面对面”的沟通交流，向民警通报因违法违纪问题受到处分的典型案例，引导民警切实引以为戒，规范自身行为。同时，开展“问题民警”的排查帮扶，确定需要重点关心、重点关注的对象，通过深入摸底，切实掌握，并制定帮扶方案，给予帮扶，予以关心、关怀，及时发现队伍中存在的苗头性、倾向性问题，及时反应，快速处置，以免演变为违法违纪行为。

3、强化内部督察，整改问题到位。各级交警部门要不断做好日常监督，各单位要引起足够的重视，切不可掉以轻心。做到常抓不懈。超前预防、纠防并举、源头治理，确保督督查效果。一是严格落实责任，实行“一岗双责”。要严格落实“两个责任”，一是党委的主体责任，二是纪委的监督责任。党委成员要“一岗双责”，不仅要抓分管业务工作，还要抓分管的部门及科室民警的党风廉政建设。领导包干到位，领导包干民警，民警联包协警，人人有责任，个个有联带。二是严格依规督导检查。要按照《人民警察内务条令》、《交通民警道路执勤执法工作规范》等法律法规及内部规章制度的要求，对基层大队的日常内务卫生、值班备勤、警车使用、警容风纪、服务窗口等方面的情况进行督查，对于发现的重点问题及时进行通报，及时跟进，及时整改到位。二是进一步完善奖惩机制增加约束力。各级各部门要按照层级化、精细化考核制度的有关规定对发现的问题及时进行处理，并根据工作实际修订完善绩效考核制度，严格兑现奖惩。三是延伸督察范围，增强督察效果。支队、大队级要在抓好日常监督的同时，进一步由日常警务督察，向落实夜间防范工作机制督察延伸，由工作时间督察向节假日和八小时以外督察延伸。在考核过程中无论是领导班子成员和中层干部还是一般民警都要进行督察，防止有令不行，有禁不止问题的发生。

4、落实阳光警务，完善监督体系。当前，公安交警执勤执法和管理服务工作越来越成为社会公众关注的重点、热点、焦点和敏感点。实行阳光警务，杜绝暗箱操作，将公安交通管理执勤执法工作自觉置身于党委政府、社会各界和广大人民群众的监督之下，不仅是新时期广大人民群众对公安交通管理部门的基本要求，也是打造公正廉洁执法交警队伍、提高执法公信力、构建和谐警民关系的必然要求。一是落实警务公开。进一步完善公安交警大队、中队办公场所以及车驾管业务大厅、考场候考区、机动车查验场所的警务公开栏设置，主动向社会公开交警执法程序、执法流程以及大队举报投诉电话等，广泛听取群众意见、建议。二是要充分利用信息网络，积极搭建沟通交流平台，主动通过互联网公安交警微博、值日警官信箱等互动交流平台，接受群众举报和咨询、建议，自觉接受群众监督、舆论监督和社会监督，实施阳光警务、打造阳光交警。

5、坚持从优待警，切实改善环境。近年来，随着人、车、路等交通要素的急剧变化，公安交管工作因基层警力不足，执法矛盾突显，执法环境复杂，面临管理任务繁重，执法难度大、民警压力大等问题。我们在严管队伍的同时也要积极为民警排忧解难。一是帮助民警办实事办好事。各级交警部门领导要深入基层，走近民警、了解民警、关心民警、爱护民警、帮助民警，采取各种有效措施，多为民警办好事、办实事、解难事，深入了解民警疾苦，与民警坦诚交流，帮助民警解决生活中的实际困难和问题，解决民警的政治待遇和经济待遇问题。二是要积极做好政治思想工作。各级领导既要以正确的理论释疑解惑，又以真挚的情感温暖人心，切实增强思想政治工作的说服力、感召力、凝聚力，激励广大民警以更加饱满的热情和昂扬的斗志投入到工作中，充分调动广大民警的积极性，达到栓心留人，激发斗志的效果。 （曹双春 通讯员 刘小满）

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